我國新能源發(fā)展障礙分析

　　５月２３日，作為北京科博會(huì)重要論壇之一的中國能源戰(zhàn)略高層論壇在業(yè)界的關(guān)注中落幕。從２００５年第一屆開始，當(dāng)年能源領(lǐng)域中的焦點(diǎn)問題和利益糾葛總能在會(huì)場顯露一二，而本次是筆者所經(jīng)歷的五屆中最平靜的一次。
　　目前，國內(nèi)各能源相關(guān)政策漸次推開：成品油定價(jià)機(jī)制出臺(tái)，為國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)完全接軌提供了操作方案，雖然方案有待細(xì)化但政策方向已很明確；對(duì)天然氣等資源產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)趨勢(shì)基本形成共識(shí)，政府等待時(shí)機(jī)適時(shí)推出；時(shí)間將近過半，本應(yīng)年初敲定的電煤合同仍無著落，煤電雙方的矛盾時(shí)常表現(xiàn)得劍拔弩張，但目前的運(yùn)行狀況反而出人意料的正常；繼續(xù)推行節(jié)能減排任務(wù)艱巨，尤其在今年刺激經(jīng)濟(jì)的大背景下，地方有再上高耗能項(xiàng)目的沖動(dòng)，但節(jié)能減排政策猶如出弓之箭絕無轉(zhuǎn)向可能。
　　凡此種種，卻仍不足以提煉當(dāng)前國內(nèi)能源戰(zhàn)略的真正要義。
　　中國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，所以我們大力推進(jìn)清潔煤技術(shù)，以達(dá)到減少排放提高能效的目的；中國的石油依存度不斷提高，所以我們積極尋求海外油氣資源，以保證安全供應(yīng)；石化能源的碳排放無法根本解決，所以我們擱置爭議加速建設(shè)核電項(xiàng)目，盡管我們對(duì)鈾資源依賴程度很高……應(yīng)該意識(shí)到，迄今為止我們?nèi)匀皇窃谝淮文茉粗信λ褜ぁＴ诳稍偕茉搭I(lǐng)域，雖然我們也在積極行動(dòng)——水能開發(fā)、風(fēng)電三峽、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等等，可是很難梳理出這些新能源應(yīng)用的關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)脈絡(luò)。
　　而大洋彼岸的美國奧巴馬政府，上臺(tái)伊始就將新能源政策作為施政重點(diǎn)，計(jì)劃未來１０年投入１５００億美元資助新能源研究，為相關(guān)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠；大力發(fā)展清潔能源，減少對(duì)中東和委內(nèi)瑞拉石油的依賴。“到２０１５年前，投入使用１００萬輛美國本土生產(chǎn)的充電式混合動(dòng)力汽車；到２０１２年，保證美國人所用電能的１０％來自于可再生能源。實(shí)施總量控制和碳排放交易計(jì)劃，到２０５０年，將溫室氣體排放在１９９０年水平的基礎(chǔ)上降低８０％。”
　　業(yè)界普遍認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)可能成為未來美國乃至全球經(jīng)濟(jì)快速增長的火車頭。