經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，風(fēng)力發(fā)電已成為技術(shù)最成熟、開(kāi)發(fā)成本最低、最具發(fā)展前景的可再生能源之一。許多國(guó)家把風(fēng)電作為改善能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要選擇。在歐美等風(fēng)電開(kāi)發(fā)起步較早的國(guó)家，風(fēng)電在替代常規(guī)化石能源、減少溫室氣體排放等方面已發(fā)揮了巨大作用。根據(jù)BTM公司（丹麥著名風(fēng)電咨詢(xún)機(jī)構(gòu)—編者注）2011年風(fēng)電發(fā)展報(bào)告，2011年丹麥、西班牙、德國(guó)的風(fēng)電電量占本國(guó)總用電量的比例分別達(dá)到28.5%、15%,和10.6%。就歐洲整體而言，2011年風(fēng)電電量比例達(dá)到6.3%，其中德國(guó)有四個(gè)州比例超過(guò)40%，西班牙部分省接近100%。
伴隨著中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速開(kāi)發(fā)，風(fēng)電場(chǎng)“窩電、限電”嚴(yán)重，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量問(wèn)題非常突出，風(fēng)電技術(shù)的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)該加強(qiáng)。
（一）存在的問(wèn)題
1、風(fēng)電技術(shù)開(kāi)發(fā)能力
大部分整機(jī)企業(yè)在最初都是購(gòu)買(mǎi)圖紙直接生產(chǎn)，在消化吸收引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新和突破，這需要大量的基礎(chǔ)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累。
部分廠家片面追求機(jī)組單機(jī)容量大、新機(jī)型下線速度快、急于批量安裝，而對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量重視不夠，對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整體設(shè)計(jì)、載荷優(yōu)化計(jì)算控制策略?xún)?yōu)化、并網(wǎng)性能等核心技術(shù)掌握不夠，導(dǎo)致部分風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量不穩(wěn)定，出現(xiàn)了多起嚴(yán)重風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量事故，成為風(fēng)電發(fā)展的隱患。
2、風(fēng)電設(shè)備的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及能力
獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)開(kāi)展風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證工作的有兩家機(jī)構(gòu)，鑒衡認(rèn)證中心和中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證有限公司。但整體上說(shuō)，風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證工作還處于起步階段，技術(shù)手段和經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提高，在國(guó)際同行內(nèi)的認(rèn)知度不高。
3、風(fēng)電機(jī)組制造產(chǎn)能過(guò)剩
風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩。一些風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)利用建設(shè)總裝分廠的方式圈占風(fēng)力資源，并通過(guò)地方政府強(qiáng)迫進(jìn)入本地的風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)使用本地設(shè)備，造成了不必要的重復(fù)建設(shè)，擾亂了市場(chǎng)秩序，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。大部分風(fēng)電機(jī)組制造商產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、風(fēng)電場(chǎng)的限電、窩電現(xiàn)象沒(méi)有消除
由于部分地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)過(guò)于集中，受現(xiàn)有電網(wǎng)網(wǎng)架送出能力影響，風(fēng)電被限出力。
北方地區(qū)系統(tǒng)峰谷差較大，系統(tǒng)調(diào)峰能力有限，風(fēng)電在電網(wǎng)低谷時(shí)段參與系統(tǒng)調(diào)峰。
系統(tǒng)峰谷差是影響系統(tǒng)接納風(fēng)電能力的關(guān)鍵因素。
由于局部地區(qū)電源相對(duì)于用電負(fù)荷嚴(yán)重過(guò)剩，即使在電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)段，風(fēng)電仍無(wú)法全部消納。
5、行業(yè)自律應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)
中國(guó)風(fēng)電機(jī)組制造行業(yè)缺乏自律，未形成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，大多采用低價(jià)戰(zhàn)略，報(bào)價(jià)低廉，缺乏理性，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度。
如此低價(jià)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻頻發(fā)生，也使得開(kāi)發(fā)商、整機(jī)制造商和零部件供應(yīng)商之間相互拖欠貨款現(xiàn)象仍有發(fā)生，為風(fēng)電行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展埋下隱患。
6、政策有待進(jìn)一步完善
《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的新法于2010年4月開(kāi)始執(zhí)行。新法規(guī)定電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的所謂“保障性收購(gòu)”。何謂“保障性”，可以有不同的解釋?zhuān)娋W(wǎng)方和發(fā)電方的理解差異很大。而實(shí)施細(xì)則遲遲沒(méi)有出臺(tái)，沒(méi)有權(quán)威的法律解釋?zhuān)矡o(wú)法進(jìn)行核查和監(jiān)督。壟斷的電網(wǎng)因此有恃無(wú)恐，進(jìn)行風(fēng)電收購(gòu)或者要求風(fēng)電“棄風(fēng)”。
7、正確理解風(fēng)電有待進(jìn)一步提高
歐洲等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，初期也和中國(guó)的情況基本相同，對(duì)風(fēng)電的要求及標(biāo)準(zhǔn)直接引用火電、水電等標(biāo)準(zhǔn)，如上網(wǎng)的要求等，然而，風(fēng)電有其特殊性，如波動(dòng)大、不可預(yù)測(cè)等。目前，歐洲等電網(wǎng)被要求適應(yīng)風(fēng)電特性，以利于風(fēng)電的開(kāi)發(fā)。另一方面獷風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也在不斷提高風(fēng)電品質(zhì)，更好地適用于用戶(hù)的要求。
風(fēng)電聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)于2011年出臺(tái)，其基本上僅僅體現(xiàn)了電網(wǎng)方面的意志，其科學(xué)性、合理性受到質(zhì)疑。電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)要求高于對(duì)火電，水電的要求，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)于2012年頒布執(zhí)行。
中國(guó)低電壓穿越檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的起草和實(shí)施機(jī)構(gòu)都是一家，而且隸屬于國(guó)家電網(wǎng)公司，本質(zhì)上缺乏公正性和權(quán)威性基礎(chǔ)。用于風(fēng)電低電壓穿越檢測(cè)的機(jī)構(gòu)和檢測(cè)手段嚴(yán)重不足，已成為風(fēng)電穩(wěn)步較快發(fā)展的又一制約。
2011年電網(wǎng)利用《可再生能源法》被修改的機(jī)會(huì)，利用低電壓穿越技術(shù)檢測(cè)和較高的風(fēng)電聯(lián)電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)回避了自己的社會(huì)責(zé)任，提高了風(fēng)電的入網(wǎng)門(mén)檻，忽略了體現(xiàn)社會(huì)效益的要求。
