■協(xié)鑫集團戰(zhàn)略研究中心副主任兼首席戰(zhàn)略策劃官尹明：
堅持問題導(dǎo)向 激發(fā)市場新活力
規(guī)劃堅持問題導(dǎo)向，主要從深化電力體制改革、推動用戶側(cè)電力生產(chǎn)與利用方式變革及加強城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)三方面，回應(yīng)社會關(guān)切，培育富有活力、多元參與、業(yè)務(wù)豐富的電力大市場。
規(guī)劃從完善電力市場體制機制、推進售電側(cè)改革等方面進行重點部署，提出各類改革任務(wù)的重點和時間表，給市場提出了明確信號，有利于具體落地措施的制定和通透推進。電力市場未來兩年是難得窗口期，很多市場主體將逐漸完成新舊利益的劃分與行業(yè)生態(tài)的建立，從體制內(nèi)向體制外的電力人才流動將司空見慣，一場民間資本主導(dǎo)的“挖人”大賽已經(jīng)開始。
推動用戶側(cè)電力生產(chǎn)與利用方式變革，積極培育電力發(fā)展新業(yè)務(wù)。用戶側(cè)電力業(yè)務(wù)主要涵蓋靠近用戶的電力生產(chǎn)和電力利用兩方面，是社會資本進入電力市場的重要切入點。規(guī)劃從分布式光伏發(fā)電、電動汽車等方面提出明確任務(wù)和目標。首先，光伏發(fā)展更貼近用戶。發(fā)展國內(nèi)分布式光伏幾乎成為“華山一條路”，但光伏行業(yè)未來幾年將進入嚴酷的調(diào)整期。其次，在打造好充電基礎(chǔ)設(shè)施、制定好價格和補貼政策及采用合適商業(yè)模式的情況下，電動汽車發(fā)展將進入快速道。再次，以熱電冷多聯(lián)產(chǎn)為重點的分布式氣電，將成為極具市場價值潛力的用戶側(cè)業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)。
此外，規(guī)劃在配電網(wǎng)發(fā)展方面體現(xiàn)了差異性原則，北上廣深建成世界一流配電網(wǎng)，城鎮(zhèn)地區(qū)結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化進程及發(fā)展需要，適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，全面支撐“京津冀”等城市群重點區(qū)域發(fā)展；積極服務(wù)新能源、分布式電源、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等多元化負荷接入需要；分布式能源網(wǎng)絡(luò)等將創(chuàng)造出很多新業(yè)務(wù)、新商機，建設(shè)與本地條件相適應(yīng)、支撐售電側(cè)市場安全可靠運行的配電網(wǎng)，將在其中發(fā)揮核心作用，將成為承載能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源等新業(yè)態(tài)發(fā)展的重要支撐平臺。
