產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題 專家建議依法規(guī)劃

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》7時(shí)06分報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會(huì)議指出，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，今年以來(lái)，按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，國(guó)家制訂了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，出臺(tái)了控制總量、淘汰落后、兼并重組、自主創(chuàng)新等一系列推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。

　　目前，政策效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同時(shí)指出，部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍然很突出。不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，把握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏，當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。

　　專家觀點(diǎn)一：存在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒先生認(rèn)為，在30年的改革過(guò)程中，鋼鐵、水泥的實(shí)質(zhì)性過(guò)剩其實(shí)不是今天的問(wèn)題。隨著我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量的提升，其結(jié)構(gòu)性矛盾一直存在。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的情況下，首先表現(xiàn)在鋼鐵、水泥、電力、運(yùn)輸、煤炭等方面，而且我國(guó)是鋼產(chǎn)能最高的國(guó)家。另一方面，鋼生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾非常嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在鋼的質(zhì)量大量是原鋼、粗鋼。在精鋼方面，我國(guó)主要還是依賴于進(jìn)口，所以在國(guó)家恢復(fù)投資進(jìn)行GDP拉動(dòng)的時(shí)候，鋼產(chǎn)量肯定會(huì)上升。然而今年上半年的鋼產(chǎn)量是下降的，但6月以后的報(bào)表依然顯示出鋼、電力的生產(chǎn)過(guò)剩，這就反映了生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　專家觀點(diǎn)二：缺少規(guī)劃 缺少立法

　　在昨天的會(huì)議中，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也成為需要調(diào)控指導(dǎo)的對(duì)象。