中國風(fēng)電投資近年是否發(fā)展過熱？

　　更為重要的是，能源企業(yè)認(rèn)識到了自身責(zé)任。現(xiàn)在實行配額制，也就是發(fā)電企業(yè)必須配套5%的可再生能源電力，而風(fēng)電相對其他可再生能源而言，與火電水電的成本差距較小，風(fēng)電建設(shè)又不受太多限制。在設(shè)備方面，政策也要求風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化，要求與風(fēng)電場項目打捆招標(biāo)，促進(jìn)了風(fēng)電設(shè)備制造的快速發(fā)展。風(fēng)電的安全性和可靠性明顯提高，進(jìn)一步降低了成本。多方面原因使企業(yè)把風(fēng)電作為了投資的重要領(lǐng)域，投資風(fēng)電的積極性空前高漲，風(fēng)電裝機(jī)容量迅速增加，風(fēng)電單機(jī)容量也不斷擴(kuò)大。目前，風(fēng)電已經(jīng)開始進(jìn)入由小規(guī)模補(bǔ)充能源向大規(guī)模主要能源轉(zhuǎn)變的階段。
　　發(fā)展超過目標(biāo)也是正常的，也是歷史發(fā)展的必然，是由國內(nèi)外形勢共同促成的。也說明大家對能源和環(huán)境的認(rèn)識到了一個新的高度。這是中央政府、地方政府和企業(yè)共同作用的結(jié)果。
　　支持政策仍需繼續(xù)完善
   《中國投資》：目前我國的風(fēng)機(jī)制造已經(jīng)占據(jù)了半壁江山，如何進(jìn)一步來扶持風(fēng)電設(shè)備整機(jī)制造企業(yè)？
　　史立山：風(fēng)電設(shè)備這幾年發(fā)展很快，但總體來說還只是一個裝配能力。風(fēng)電設(shè)備技術(shù)是集空氣動力、機(jī)械制造、電力電子、自動控制為一體的綜合性技術(shù)，是一門邊緣性科學(xué)，真正掌握風(fēng)電設(shè)備的設(shè)計和制造技術(shù)難度是很大的，特別是風(fēng)電的運(yùn)行環(huán)境較為特殊，維護(hù)檢修的難度很大，成本高，風(fēng)電設(shè)備擁有更高的安全性和可靠性要求，我國還缺乏基本的設(shè)計開發(fā)能力，而這樣的能力需要長時間的數(shù)據(jù)支撐。歐美等國是從幾十年前就已經(jīng)開始建立了龐大的數(shù)據(jù)，他們通過不斷積累，形成的設(shè)計平臺和嚴(yán)密的管理能力，是我國企業(yè)還缺乏的。
　　目前普遍存在著對風(fēng)電設(shè)備制造難度不夠重視的問題，許多人和許多企業(yè)把風(fēng)電制造當(dāng)成一個商機(jī)，已經(jīng)悉數(shù)投入到了風(fēng)電制造的行業(yè)，但并未完全看清楚它所面臨的難度和挑戰(zhàn)性。這不僅對設(shè)備制造行業(yè)是隱藏的危機(jī)，而且對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也存在不利的因素。
　　《中國投資》：國家政策對風(fēng)電發(fā)展起著關(guān)鍵的推動作用，請您介紹一下當(dāng)前風(fēng)電政策制定情況，未來還考慮制定哪些政策？
　　史立山：我們主要從電網(wǎng)規(guī)劃，電價完善方面去制定政策。現(xiàn)在國家要做的是，首先要把電網(wǎng)規(guī)劃起來，二是要讓電價合理。在電價方面，現(xiàn)在大家反映這種招標(biāo)電價太低，不能夠盈利，這方面還需要進(jìn)一步調(diào)整。
　　可再生能源基金分?jǐn)傄彩且粋€亟需解決的問題。錢收上來了，但返還給企業(yè)很慢。把電網(wǎng)的機(jī)制、電價的機(jī)制、全國的分?jǐn)倷C(jī)制快速實現(xiàn)，是當(dāng)前需要解決的問題。
　　我們現(xiàn)在考慮，要更加重視標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的完善工作，這是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，要全面總結(jié)近年來風(fēng)電發(fā)展的經(jīng)驗，把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的完善和制定提到一個新的高度，進(jìn)一步引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　我們更加重視對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，這包括人才培養(yǎng)體系，包括技術(shù)服務(wù)體系，也包括我們的檢測認(rèn)證體系，這是保障風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，目前這些產(chǎn)業(yè)體系在我國還比較薄弱，還難以很好地來支撐風(fēng)電的發(fā)展，必須把更多的精力放在產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)上來，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作，建立健全技術(shù)開發(fā)和檢測認(rèn)證體系。將來設(shè)備生產(chǎn)出來要通過認(rèn)證，否則如果設(shè)備有很多缺陷，會形成系統(tǒng)性風(fēng)險。
　　我們要支持大型的企業(yè)培養(yǎng)人才，推動產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展關(guān)鍵是人才，這是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。要讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)像火電水電一樣，擁有配套的人才，從研究、開發(fā)、設(shè)計、制造、建設(shè)、管理各個方面形成配套的人才體系。
　　還要充分認(rèn)識到風(fēng)電在能源戰(zhàn)略當(dāng)中的重要作用，采取更加積極的措施來共同推動風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使風(fēng)電能夠盡快融入到現(xiàn)代能源體系之中。