傅振邦：國企在風(fēng)電創(chuàng)新中起四個(gè)作用

　　四是明顯的推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。裝備水平不斷提升，剛才講到市場份額的提升，現(xiàn)在我們國產(chǎn)化率達(dá)到了90%，而且已經(jīng)開始向海外出口風(fēng)機(jī)整機(jī)。在這里羅列了幾個(gè)主要的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的最新研發(fā)情況，湘電已經(jīng)開始了5兆瓦，包括上海已經(jīng)做到了3.5兆瓦以上的風(fēng)機(jī)的研發(fā)了。直觀的表現(xiàn)在風(fēng)電機(jī)組的價(jià)格上，因?yàn)閲a(chǎn)化程度的提高，原材料價(jià)格的下降，規(guī)模效益加大，風(fēng)機(jī)的價(jià)格在下降，所以直接導(dǎo)致整個(gè)風(fēng)力發(fā)展建設(shè)成本的下降，推動(dòng)了這個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的進(jìn)步。

　　在國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，國企創(chuàng)新的特點(diǎn)我覺得有四點(diǎn)：

　　一是得益于政策的助推。所謂政策的助推，就是在風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)政策方面，國家從2005年以來出臺(tái)了一系列的政策，形成了相對(duì)完整的法律框架體系。另外相對(duì)而言，在風(fēng)電這個(gè)行業(yè)里面，它的影響和管制并不高，當(dāng)然是一個(gè)資本密集型、技術(shù)密集型的，所以不管是國企還是民營企業(yè)，民營企業(yè)也可以做，不是說不能做，大家的競爭是比較充分和自由的。在這里面我覺得在政策方面有兩個(gè)因素推動(dòng)了過去10年風(fēng)電的快速發(fā)展，一個(gè)是在電力體制改革的時(shí)候，2002年，把獨(dú)家的國家電力公司分解成五大集團(tuán)，這樣引起電源企業(yè)之間確實(shí)競爭更充分，假設(shè)當(dāng)初沒搞電力體制改革，只是一家電力公司，可以說肯定不會(huì)有今天這么快的發(fā)展，完全是一家壟斷。另外國資委提出一種國有資本的重組導(dǎo)向，讓大家爭前三名，這種也是對(duì)各家電力企業(yè)拼命的追趕，也是一種政策外在的壓力。在我們國家的產(chǎn)業(yè)政策里面，08年出臺(tái)了可再生能源規(guī)劃當(dāng)中明確提出，大型的火電企業(yè)必須要在2010年、2020年分別達(dá)到3%和8%的裝機(jī)能力，應(yīng)該是可再生能源。所有這些政策助推了行業(yè)的快速發(fā)展。

　　二是我們國企的創(chuàng)新在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)里面得益于行業(yè)的積淀。比如排在第一個(gè)華銳，裝備制造業(yè)是大連重工基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在風(fēng)電開發(fā)運(yùn)營的環(huán)節(jié)，國電是承接了原來國家電力公司在風(fēng)電方面最早的國家電力部、電力公司所有風(fēng)電方面的一些設(shè)計(jì)、初期開發(fā)的一些風(fēng)電都在那里，包括風(fēng)電最早的采購也是在那里。

　　三是在近幾年，金融資本催生了規(guī)模化的經(jīng)營。華銳的風(fēng)電是屬于裝備制造環(huán)節(jié)，是由大連重工和幾家資本共同組建的，這種公司的治理模式和管理架構(gòu)給他帶來了活力。

　　四是近幾年不管是裝備制造環(huán)節(jié)的風(fēng)機(jī)制造商還是運(yùn)營商，龍頭都是相繼實(shí)現(xiàn)了上市，這樣進(jìn)一步鞏固了他們的龍頭地位，也借助資本市場充實(shí)了它的實(shí)力。

　　國企創(chuàng)新也存在很多不足，不都是很完美的東西。在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條里面，現(xiàn)在從資源的評(píng)估這些最核心的設(shè)計(jì)軟件，我們國內(nèi)基本上是對(duì)初期的水平，風(fēng)機(jī)制造環(huán)節(jié)最核心的監(jiān)控系統(tǒng)有些關(guān)鍵的軟硬件我們根本也不掌握，也要進(jìn)口。而且我們?cè)陲L(fēng)機(jī)的檢測、驗(yàn)證、論證標(biāo)準(zhǔn)體系的建立方面還沒有完成。所以往往我覺得我們的國企在創(chuàng)新方面，產(chǎn)業(yè)要素的整合創(chuàng)新，而忽視推廣。原始創(chuàng)新和先發(fā)創(chuàng)新不足，后發(fā)追趕也是好的，不是說不行。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新不足。

　　主要的障礙，有政治體制上的原因，從監(jiān)管體制上，今天上午也有專家講到，國企自身的特性本身是和冒險(xiǎn)不相稱的，大家都不愿意冒險(xiǎn)，對(duì)于國企的經(jīng)理人來說沒有必要，本質(zhì)上而言風(fēng)險(xiǎn)收益是對(duì)稱的。在國企創(chuàng)新方面，也存在我們國家科技獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制往往都是表層的東西，這些能不能真正的促進(jìn)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新有一定的差距。國企創(chuàng)新在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在創(chuàng)新的方面歸納了一下，至少可以分為資本創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新四個(gè)緯度推進(jìn)，監(jiān)管創(chuàng)新方面要有跟進(jìn)。所謂資本創(chuàng)新，今天上午邵寧主任講到一句話，國有企業(yè)多元化，國有資產(chǎn)資本化，我覺得也是非常重要的，通過資本創(chuàng)新，實(shí)施股權(quán)多元化，是對(duì)傳統(tǒng)國企的改造非常重要的。通過這種資本市場的對(duì)接之后，能夠真正實(shí)現(xiàn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新方面、管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新方面，歸根結(jié)底，因?yàn)樽鳛閲筮@種獨(dú)特的平臺(tái)來講需要監(jiān)管方面跟進(jìn)，尤其在考核機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制方面要能夠有相應(yīng)的匹配的政策。

　　我就匯報(bào)這些內(nèi)容，謝謝大家！