韓文科：我國“十二五”能源發展問題

　　第二個方面就是推進能源的資源性產品的價格機制改革，進一步理順能源價格。十一五期間，國家也曾試圖大力推進能源價格的改革，但是阻力也很大，大家當時看到的，我們這個價格是橫向來比，和國外各種各樣的比，現在我們要更多地和自己比較，這也是社會共識的理解。比如說剛才舉過例子，油價高，大家都覺得不舒服，但是汽車也增長很快，你是要交通癱瘓還是要對汽車有所控制，當然控制它就會有各種各樣的政策。比如北京市就要限購，停車費要不斷上升，當然油價也體現出上漲。前一段油價上漲很快，美國政府派代表到中國了解磋商，大家一致的看法，在國際油價很高的情況下，為了保障國際石油市場的穩定供應，避免更多的投資，各個國家就要聯手抑制能源消費需求的增長。所以他們也很贊賞中國的做法，美國也面臨同樣的問題，它的油價也在漲，但是這個改革也是逐步的。如果這個油價過高了，上次提了油價，有些地方影響到交通運輸的卡車，他們就覺得生存受到影響了，這要平穩的解決。時間關系，我就不展開說了。
　　第四個就是全面加強國際合作，保障能源安全。十一五期間，中國已經在逐步的登上世界能源的舞臺，我們國內和國際已經統籌在一塊了，客觀已經叫我們統籌了，國內政策一調整，國際市場就受影響，國際市場一有風吹草動，國內市場就受影響。從國際形勢來，市場配置資源仍然是世界能源供應體系的主體，而且發達國家為主的安全維護世界能源安全的主導體系，比如石油儲備，能源安全之間的協作等等。還有冷戰以后全球慣性的冷戰思維和全球化戰略混雜主導現在的能源格局，從全球化來講，能源應該是無障礙流動，只要你有錢就可以去買。還有新興國家的崛起等等，這些我不一一解釋了，這些東西構成了我們國家能源安全的國際環境。說這個的目的是什么？我們為什么要加強國際合作，通過國際合作來保障能源安全，我們要看到今后保障國家能源安全的最主要的途徑還是市場化的途徑，我們要共同去維護國際能源市場的穩定。這樣我們的能源才能保供，才能安全。
　　對我們中國來講，“十二五”期間也面臨一些突出的問題，一個是長期面臨遏制、限制我利用國際能源資源的國際政治環境。我們要擴大石油的進口，天然氣的進口，那些發達國家還有一些其他國家也在千方百計的遏制、限制我們。國家后面還有好多暗戰等等。同時也長期面臨威脅我國家安全和能源安全的地緣政治和外部軍事環境。還有能源權益像東海南海這些問題等等，那怎么去解決？所以我們“十二五”期間從國家能源發展的主線，我們要進一步加強國際合作，通過國際合作來解決這些問題。國際合作不是一句空話，我們要構建一個我們能源安全的網絡，我舉個例子，比如石油油氣安全，我們要構建與周邊國家安全的保障體系，比如我們要進口俄羅斯五千萬噸石油，第二個我們與中東主要的采油地區構建一個大范圍的保障體系，這就是多元化了，不管哪個地方出現問題，我們都能從容應對。比如中東局勢緊張了，在我們G2圈出問題了，但我們G1圈、G3圈沒什么問題。當然還有政府間的合作，通過這些解決我們能源安全問題。我把重點說說，時間可能已經超了，我就介紹到這里。謝謝大家！
　　韓文科：國家有一個煤電的部級聯絡機制，但是解決煤電的問題，不光要煤電聯動在價格上，我認為這個煤電價格的聯動，這是一個理念，這個東西沒放棄，一直在這樣，這是市場經濟的一個規律。但是價格的疏導現在由于CPI很高，反通脹，而且全球金融危機以后，世界經濟恢復比較脆弱，在這種情況下，中國通脹又非常高，又趕到“十二五”開局第一年，經濟形勢比較復雜，所以在這種情況下，國家采取一些比較慎重的小步快走的政策，我認為這是很適當的。