美國(guó)風(fēng)電雙反終裁投票3:3出現(xiàn)戲劇性的一幕

美國(guó)風(fēng)電雙反終裁投票3:3出現(xiàn)戲劇性的一幕

　　歷時(shí)一年，美國(guó)對(duì)華風(fēng)電“雙反”一案迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
　　1月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6名委員就中國(guó)和越南輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔筒“雙反”案進(jìn)行終裁表決性投票，結(jié)果出現(xiàn)了戲劇性的一幕。
　　“有2人認(rèn)為從中國(guó)和越南進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔筒實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)產(chǎn)業(yè)，1人認(rèn)為有實(shí)質(zhì)性損害威脅，3人認(rèn)為既沒(méi)有實(shí)質(zhì)性損害也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性威脅。”該案的行業(yè)無(wú)損害抗辯代理律師楊晨向本報(bào)記者表示，“這樣的情況比較少見(jiàn)，但3比3的投票結(jié)果總比6比0強(qiáng)，這也是半年來(lái)進(jìn)行無(wú)損害抗辯的成果。”
　　據(jù)楊晨介紹，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于兩周內(nèi)公布終裁結(jié)果，并于2月20日后公布裁決報(bào)告，判定存在損害威脅的可能性比較大。
　　在此之前，美國(guó)商務(wù)部已于去年12月做出終裁決定，向中國(guó)輸美風(fēng)電塔筒征收44.99%至70.63%的反傾銷(xiāo)稅，以及21.86%至34.81%的反補(bǔ)貼稅。而美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁結(jié)果將構(gòu)成整個(gè)案件審理的最后一環(huán)，或?qū)⒋偈闺p反稅率征收進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
　　以風(fēng)電塔筒為代表的中國(guó)風(fēng)電(hk00182)制造業(yè)本已產(chǎn)能過(guò)剩，如今又遭遇貿(mào)易摩擦，真可謂雪上加霜。對(duì)此，涉案企業(yè)表示，將視情況向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院討說(shuō)法，并開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)外新興市場(chǎng)，努力降低“雙反”的負(fù)面影響。
　　力爭(zhēng)公平結(jié)果
　　楊晨向本報(bào)記者介紹說(shuō)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁將對(duì)“雙反”案件“定性”。一般而言會(huì)產(chǎn)生三種結(jié)果，一種是判定無(wú)損害，案件至此結(jié)束，涉案中國(guó)企業(yè)將不被征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅，自去年美國(guó)商務(wù)部初裁后交納的保證金也將被退回。目前來(lái)看，3∶3的投票結(jié)果使得此種結(jié)果出現(xiàn)的概率接近于零。
　　除此之外，剩下兩種結(jié)果可能出現(xiàn)。一是裁定存在實(shí)質(zhì)性損害。基于此種情況，自去年初裁之后到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁前，中國(guó)輸美風(fēng)電塔筒按照初裁結(jié)果繳納的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼保證金，不會(huì)被退回，將根據(jù)第一次年度行政復(fù)審的裁決結(jié)果轉(zhuǎn)化為“雙反”稅，多退少補(bǔ)。
　　二是裁定存在損害威脅。這意味著自去年初裁后至今輸美風(fēng)電塔筒將不被征收“雙反”稅，此間交納的保證金也將在美國(guó)商務(wù)部發(fā)布反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅令后一段時(shí)間內(nèi)被退回。
　　楊晨表示，自去年初裁結(jié)果出爐至今這段時(shí)間，中國(guó)對(duì)美風(fēng)電塔筒出貨量較大，所以必須爭(zhēng)取判定為損害威脅。美國(guó)曾有過(guò)判例，在上述投票結(jié)果的情形下，美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)剛開(kāi)始判定為實(shí)質(zhì)性損害，被告方隨后上訴至美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院，經(jīng)法院審理，最后給予損害威脅的結(jié)論，從而減少了損失。
　　至于此案，中方也將根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁結(jié)果以及后續(xù)公布的報(bào)告決定是否上訴至美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院。“勝訴的可能性比較大，畢竟有3位委員認(rèn)為既無(wú)實(shí)質(zhì)性損害也無(wú)損害威脅，再爭(zhēng)取一票即可實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。”楊晨稱。