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美國(guó)風(fēng)電雙反終裁投票3:3出現(xiàn)戲劇性的一幕

2013-01-23 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):2183

美國(guó)風(fēng)電雙反終裁投票3:3出現(xiàn)戲劇性的一幕

  歷時(shí)一年,美國(guó)對(duì)華風(fēng)電“雙反”一案迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
  1月18日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6名委員就中國(guó)和越南輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔筒“雙反”案進(jìn)行終裁表決性投票,結(jié)果出現(xiàn)了戲劇性的一幕。
  “有2人認(rèn)為從中國(guó)和越南進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔筒實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)產(chǎn)業(yè),1人認(rèn)為有實(shí)質(zhì)性損害威脅,3人認(rèn)為既沒(méi)有實(shí)質(zhì)性損害也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性威脅。”該案的行業(yè)無(wú)損害抗辯代理律師楊晨向本報(bào)記者表示,“這樣的情況比較少見(jiàn),但3比3的投票結(jié)果總比6比0強(qiáng),這也是半年來(lái)進(jìn)行無(wú)損害抗辯的成果。”
  據(jù)楊晨介紹,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于兩周內(nèi)公布終裁結(jié)果,并于2月20日后公布裁決報(bào)告,判定存在損害威脅的可能性比較大。
  在此之前,美國(guó)商務(wù)部已于去年12月做出終裁決定,向中國(guó)輸美風(fēng)電塔筒征收44.99%至70.63%的反傾銷(xiāo)稅,以及21.86%至34.81%的反補(bǔ)貼稅。而美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁結(jié)果將構(gòu)成整個(gè)案件審理的最后一環(huán),或?qū)⒋偈闺p反稅率征收進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
  以風(fēng)電塔筒為代表的中國(guó)風(fēng)電(hk00182)制造業(yè)本已產(chǎn)能過(guò)剩,如今又遭遇貿(mào)易摩擦,真可謂雪上加霜。對(duì)此,涉案企業(yè)表示,將視情況向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院討說(shuō)法,并開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)外新興市場(chǎng),努力降低“雙反”的負(fù)面影響。
  力爭(zhēng)公平結(jié)果
  楊晨向本報(bào)記者介紹說(shuō),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁將對(duì)“雙反”案件“定性”。一般而言會(huì)產(chǎn)生三種結(jié)果,一種是判定無(wú)損害,案件至此結(jié)束,涉案中國(guó)企業(yè)將不被征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅,自去年美國(guó)商務(wù)部初裁后交納的保證金也將被退回。目前來(lái)看,3∶3的投票結(jié)果使得此種結(jié)果出現(xiàn)的概率接近于零。
  除此之外,剩下兩種結(jié)果可能出現(xiàn)。一是裁定存在實(shí)質(zhì)性損害。基于此種情況,自去年初裁之后到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁前,中國(guó)輸美風(fēng)電塔筒按照初裁結(jié)果繳納的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼保證金,不會(huì)被退回,將根據(jù)第一次年度行政復(fù)審的裁決結(jié)果轉(zhuǎn)化為“雙反”稅,多退少補(bǔ)。
  二是裁定存在損害威脅。這意味著自去年初裁后至今輸美風(fēng)電塔筒將不被征收“雙反”稅,此間交納的保證金也將在美國(guó)商務(wù)部發(fā)布反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅令后一段時(shí)間內(nèi)被退回。
  楊晨表示,自去年初裁結(jié)果出爐至今這段時(shí)間,中國(guó)對(duì)美風(fēng)電塔筒出貨量較大,所以必須爭(zhēng)取判定為損害威脅。美國(guó)曾有過(guò)判例,在上述投票結(jié)果的情形下,美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)剛開(kāi)始判定為實(shí)質(zhì)性損害,被告方隨后上訴至美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院,經(jīng)法院審理,最后給予損害威脅的結(jié)論,從而減少了損失。
  至于此案,中方也將根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁結(jié)果以及后續(xù)公布的報(bào)告決定是否上訴至美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院。“勝訴的可能性比較大,畢竟有3位委員認(rèn)為既無(wú)實(shí)質(zhì)性損害也無(wú)損害威脅,再爭(zhēng)取一票即可實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。”楊晨稱。

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