一、示范區(qū)域分析
2014年7月份，國家發(fā)改委等六部門發(fā)布了第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)名單，從名單看，涉及到我國全部省級行政區(qū)域（港澳臺除外），涵蓋了我國不同發(fā)展階段、不同資源環(huán)境稟賦、不同主體功能要求的地區(qū)，為我國開展生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)有效做法，創(chuàng)新方式方法，探索實踐經(jīng)驗，提煉推廣模式，完善政策機制，以點帶面地推動生態(tài)文明建設(shè)，對于破解資源環(huán)境瓶頸制約，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷提高生態(tài)文明水平，具有重要的意義和作用。
本次示范地區(qū)涉及工礦城市，老工業(yè)城市，旅游城市，新城區(qū)、生態(tài)區(qū)等各種區(qū)域反戰(zhàn)類型。從主體功能區(qū)看，涉及了優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。其中的重點示范區(qū)域應(yīng)該還是限制和禁止開發(fā)區(qū)，特別是限制開發(fā)區(qū)，說明國家對探索生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展間平衡關(guān)系有很高的期望和強烈的意愿。
另外，在試點區(qū)域看，沿長江和西南地區(qū)的流域、區(qū)域性示范區(qū)比較多，也反映出目前這些區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境風險，以及國家對長江流域和西南地區(qū)生態(tài)安全的重視。此外，試點地區(qū)許多都有新城建設(shè)和新區(qū)規(guī)劃，生態(tài)文明建設(shè)在這些地區(qū)更容易展開。
第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)分地區(qū)名單
二、示范區(qū)域特點分析
第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)按照行政級別分省、市、縣、區(qū)域。本次選取了5個省級——福建省、江西省、貴州省、云南省、青海省，都是我國生態(tài)大省或具有獨特資源稟賦的省份，同時發(fā)展水平和資源環(huán)境也各不相同，具有很強的示范意義。
本次試點最多的是市級（地級市）行政單位，主要是因為生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作涉及面廣、體制機制創(chuàng)新層級高等因素，需要合適的區(qū)域、面積、人口和經(jīng)濟條件等，才能更好地體現(xiàn)效果、取得成績。
本次試點中有6個縣作為試點，且均是西部，也有利于生態(tài)文明在相關(guān)工作的推進，同時西部地區(qū)的縣往往在生態(tài)、文化、經(jīng)濟發(fā)展等方面獨具特色，試點工作也更能豐富生態(tài)文明示范的效果。
此外，試點地區(qū)中還有4個屬于城市設(shè)區(qū)，分別位于東中西部，同時有老城區(qū)（閔行區(qū)）、新城區(qū)（西咸新區(qū)）、新建區(qū)（武清區(qū)）等，對城市生態(tài)文明建設(shè)具有很強的示范意義。
第一批試點的亮點是有8個流域或區(qū)域聯(lián)合示范，主要是河流流域、庫區(qū)、山脈、保護區(qū)等。在生態(tài)文明建設(shè)中具有廣泛的空間聯(lián)系。聯(lián)合申報的示范區(qū)一方面符合國家在申報通知中“申報地區(qū)不局限于轄區(qū)范圍大小”、 “可按流域、區(qū)域等聯(lián)合申報”的期望，同時對生態(tài)文明建設(shè)在區(qū)域內(nèi)的展開具有很強的指導(dǎo)性，更符合生態(tài)文明建設(shè)的目的。
在第一批先行示范區(qū)的通知中，明確提出“湖北省、湖南省、貴州省、重慶市的有關(guān)地區(qū)做好武陵山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接，請河南省南陽市、湖北省十堰市做好南水北調(diào)丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接，地處同一流域的地區(qū)應(yīng)做好相關(guān)的協(xié)調(diào)銜接工作”，也反映了國家對生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域合作的重視。
第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)分級分類名單
三、示范區(qū)體制機制創(chuàng)新
生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)就是體制機制的創(chuàng)新，國家希望在制度方面能夠破解生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約，積累生態(tài)文明相關(guān)的有益經(jīng)驗，樹立先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。這也契合了十八大以來改革與創(chuàng)新的號召。
