風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需加強(qiáng)整體頂層設(shè)計(jì)

　　據(jù)了解，在產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段，英國(guó)政府通過(guò)完善扶持政策以適應(yīng)海上風(fēng)電發(fā)展需求。在發(fā)展初期，英國(guó)實(shí)行投資補(bǔ)助政策，在第一輪海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)中提供了1.18億英鎊的補(bǔ)貼資金用于支持項(xiàng)目開發(fā)。此后，引入可再生能源配額制度，規(guī)定至2015年英國(guó)全國(guó)電力供應(yīng)中可再生能源需占15.3%。英國(guó)政府還通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)體系及相關(guān)檢測(cè)認(rèn)證體系，為英國(guó)海上風(fēng)電工程各參與方提供了全方位的信息和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成了強(qiáng)有力的技術(shù)研發(fā)力量。

　　2013年，英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)發(fā)布了英國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略《海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略——產(chǎn)業(yè)和政府行動(dòng)》，旨在通過(guò)政府和產(chǎn)業(yè)界的攜手合作開發(fā)英國(guó)海上風(fēng)電，并提供必要的工具以支持英國(guó)海上風(fēng)電供應(yīng)鏈的大規(guī)模投資，提高捕捉英國(guó)及全球商業(yè)機(jī)會(huì)的意識(shí)，提供創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以降低成本。該《戰(zhàn)略》預(yù)測(cè)，到2050年，英國(guó)海上風(fēng)電創(chuàng)新有望為產(chǎn)業(yè)節(jié)省450億英鎊的成本，并創(chuàng)造180億英鎊的業(yè)務(wù)。

　　目前中國(guó)的海上風(fēng)電開發(fā)成本大致是陸上風(fēng)電開發(fā)成本的2倍。David Infield對(duì)記者表示，英國(guó)的情況也類似，雖然海上風(fēng)電的成本長(zhǎng)期來(lái)看是下降的趨勢(shì)，但在此過(guò)程中，也面臨成本會(huì)有起伏的狀況。“與其稱之為是經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)，我更愿意稱其為技術(shù)上的挑戰(zhàn)，需要通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)確保海上風(fēng)電最終實(shí)現(xiàn)更高的可靠性，更低的建設(shè)成本。”David Infield說(shuō)。

　　建立新能源為主導(dǎo)的電力系統(tǒng)

　　劉永前對(duì)記者表示，從規(guī)模上說(shuō)，中國(guó)的風(fēng)電等可再生能源已是世界第一。從技術(shù)上講，比如風(fēng)電和太陽(yáng)能，我們?cè)趲啄昵斑€比較落后，但這幾年我們的技術(shù)尤其是制造技術(shù)已經(jīng)在世界上名列前茅。目前來(lái)看，最重要的差距是科技創(chuàng)新力不足。此外，整個(gè)市場(chǎng)系統(tǒng)的集成能力還不夠。一個(gè)典型的例子是，我國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)量是世界第一，但發(fā)電量卻不是世界第一。2014年，美國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量比我國(guó)少，但是發(fā)電量比我國(guó)多，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)好多風(fēng)機(jī)雖然立起來(lái)，但因?yàn)榉N種原因，導(dǎo)致風(fēng)電沒(méi)有有效消納。

　　“中國(guó)的可再生能源發(fā)電能力的進(jìn)步迅速，有些技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界頂尖水平。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的‘棄風(fēng)棄光’現(xiàn)象，并不是單純的技術(shù)問(wèn)題，需要相關(guān)配套政策及配套機(jī)制的共同協(xié)調(diào)發(fā)展才能徹底解決。”袁小明說(shuō)。

　　劉永前認(rèn)為，風(fēng)電等可再生能源發(fā)展目前仍面臨較大挑戰(zhàn)，因此，第一要有持續(xù)的政策支持；第二要重視人才的培養(yǎng)；第三要建立新能源電力系統(tǒng)。

　　“未來(lái)的電力系統(tǒng)，將是新能源占主導(dǎo)的電力系統(tǒng)，這需要從技術(shù)上以及運(yùn)作體系上有全新的突破，除了技術(shù)創(chuàng)新，還要建立與其相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。新能源電力系統(tǒng)控制涉及三方面，除了發(fā)電側(cè)和電網(wǎng)外，用戶側(cè)也要進(jìn)行互動(dòng)。這意味需要合理靈活的定價(jià)機(jī)制來(lái)做好用戶側(cè)管理。”劉永前告訴記者。