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【觀局】“十三五”能源消費將減速換檔

2015-11-16 來源:能源情報 瀏覽數(shù):481

隨著經(jīng)濟增長進(jìn)入“新常態(tài)”,能源消費增長也呈現(xiàn)出新特征。

  隨著經(jīng)濟增長進(jìn)入“新常態(tài)”,能源消費增長也呈現(xiàn)出新特征。
  在周末舉行的“2015年中國提起清潔能源發(fā)展與能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”上,國家能源局張玉清副局長稱,未來能源消費增速將呈現(xiàn)減速換擋的特點,預(yù)計“十三五”期間能源消費年均增長會在5%到6%之間。
  但他也稱,在能源內(nèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,綠色發(fā)展的背景下,油氣代煤、清潔能源替代化石能源將加快,并推動天然氣消費的持續(xù)增長,這要求油氣改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步的配合。
  能源消費增長減速換檔
  伴隨經(jīng)濟增長放緩,能源生產(chǎn)消費增速在去年就出現(xiàn)了減速的跡象。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2014年我國一次能源生產(chǎn)總量為36億噸標(biāo)煤,同比增長0.5%,同比2013年增速下降1.9個百分點,是1999年以來的增速最低的年份。
  2014年我國能源消費總量42.6億噸標(biāo)煤,同比增長2.2%,是1998年以來增速最低的年份。今年以來,能源數(shù)據(jù)并沒有好轉(zhuǎn)。
  全社會用電量同比增速一直在低位徘徊,間或出現(xiàn)月度負(fù)增長。張玉清比較說,本世紀(jì)以來能源消費增減就在逐漸走低,本世紀(jì)前10年能源消費年均增長9.4%,2010-2014年年均增長4.3%。
  今年上半年能源消費增速0.7%,張玉清預(yù)計全年能源消費增速為1%,依然是1998年以來最低增速,“十三五”能源消費增長幅度也會持續(xù)減速,預(yù)計未來五年能源消費年均增長3%左右。
  不過他同時稱,在油氣替代煤炭、非化石能源替代傳統(tǒng)能源的雙重替代趨勢下,天然氣和非化石能源將繼續(xù)維持較快增長。在能源消費總體增速放緩形勢下,去年天然氣消費增速滑落到個位數(shù),為8.5%,張玉清說,“今年增速預(yù)計在5%-6%之間。”
  張玉清判斷,在能源消費減速換擋的同時,能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快。預(yù)計今年底煤炭占一次能源消費的比重將降至64.5%,非化石能源占比達(dá)到12%左右,完成“十二五”11.4%的目標(biāo)。“十三五”期間清潔的天然氣、非化石能源、可再生能源都將繼續(xù)高速發(fā)展,以實現(xiàn)2020年清潔能源占比15%的目標(biāo)。
  張玉清還認(rèn)為,能源領(lǐng)域“新常態(tài)”還體現(xiàn)在,經(jīng)濟發(fā)展動力開始轉(zhuǎn)換,拉動能源消費增長的動力開始從重化工向服務(wù)業(yè)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)變,同時技術(shù)進(jìn)步帶動的新能源汽車、生物質(zhì)能、智能電網(wǎng)等加快發(fā)展。
  清除天然氣增長障礙
  張玉清也提出,全球的能源革命都呈現(xiàn)出能源結(jié)構(gòu)低碳化、智能化、能源供需格局多極化的特點。
  各國都在發(fā)展清潔能源,張玉清判斷,到2030年OECD國家的主體能源將是天然氣。各國都在積極發(fā)展清潔能源,“全球有10個國家正在建設(shè)核電站,有10個國家正在計劃建設(shè)新核電站,30個國家有意向建設(shè)核電站。”張玉清說。
  與此同時,雖然能源消費增速下滑。但與主要發(fā)達(dá)國家相比,我國的各項人均能源消費指標(biāo)都比較落后。張玉清稱,目前我國人均煤只有3.11噸標(biāo)煤,而法國、日本人均55.5噸標(biāo)煤,美國10噸標(biāo)煤。
  在電力領(lǐng)域,我國人均發(fā)電裝機1000瓦,美國達(dá)到4000瓦;我國人均用電4000度,德國法國、日本達(dá)到7000-8000度,美國這一數(shù)據(jù)高達(dá)13000度。因此,張玉清認(rèn)為,“未來我國能源增長的潛力還很大。”
  針對目前能源消費增長放緩,供應(yīng)略顯過剩的情況,國研中心產(chǎn)業(yè)部趙昌文部長稱,在這種形勢下,各能源領(lǐng)域的投資要靠市場選擇,政府需要用政策杠桿引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)清潔化,而不應(yīng)單純控制。
  張玉清認(rèn)為,在能源低碳化、應(yīng)對氣候變化的政策框架下,天然氣是優(yōu)質(zhì)清潔的化石能源,也是替代煤炭的首選,要在供應(yīng)和消費端提高天然氣比例。
  目前天然氣領(lǐng)域,我國發(fā)展水平還較為滯后。張玉清列舉的數(shù)字顯示,我國人均用氣量僅為國際平均水平的29%,管道長度7萬公里相當(dāng)于美國的九分之一,調(diào)峰儲氣能力相當(dāng)于年消費量2%,低于世界平均10%的水平。

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