可以說，在甘肅僅靠本省電力市場，新能源無法完全消納。據甘肅省電力公司調度控制中心統計校核數據，2014年甘肅由于電網原因發生棄風電量13.72億千瓦時。由于消納能力不足發生棄風電量6.42億千瓦時，占到了47%。
事實上，大規模新能源消納一直都是世界性難題，與國外相比，我國的新能源消納問題更為突出。表現在風資源集中、規模大，遠離負荷中心，難以就地消納。另一方面，我國電源結構以火電為主，占比達到67%，特別是三北地區，占比達到70%;全國抽水蓄能、燃氣等靈活調節電源比重僅為6%，三北地區不足4%。其中，東北、西北地區抽水蓄能等靈活調節電源比重只有1.5%、0.8%。
影響系統調峰的一個重要因素是供熱機組比重。由于供熱機組生產電能的同時又要滿足熱負荷需求，不能深度調峰，調峰能力下降較大，一般僅為20%左右。目前，三北地區火電機組中，供熱機組占有很大比重，7個省區超過40%，電網調峰更加困難，成為新能源消納難的重要疊加因素。
對此，有專家表示，破解棄風、棄光難題，根本上還得靠新能源送出和跨省跨區更大范圍內消納。但現實是，國家先后頒布了“十二五”風電、太陽能發電等專項規劃，“十二五”電網規劃卻至今沒有出臺，新能源基地送出通道得不到落實：國家規劃了9個千萬千瓦級風電基地，其中7個在三北地區，目前僅安排了哈密、酒泉、蒙西等3個基地的跨區輸電項目。
值得注意的是，當前電網項目核準滯后于新能源項目，新能源富集地區不同程度都存在跨省跨區通道能力不足問題，已成為制約新能源消納的剛性約束。還是以甘肅為例，目前酒泉風電基地裝機規模已超過1200萬千瓦、太陽能發電近600萬千瓦，但酒泉湖南特高壓直流工程2015年5月核準建設，預計2017年才能投產，外送通道建設滯后23年。
當前，正值國家“十三五”能源電力規劃編制的關鍵時期，須做到新能源與消納市場、新能源與其他電源、電源與電網三個統籌，改變過去各類電源各自為政，只發布專項規劃的做法，實現電力系統整體統一規劃。
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