近日,國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于擴大輸配電價改革試點范圍有關(guān)事項的通知》,進(jìn)一步擴大輸配電價改革試點范圍。《通知》明確,2016年將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網(wǎng),以及國家電力體制改革綜合試點省份的電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)列入輸配電價改革試點范圍。
《通知》同時要求,未納入2016年輸配電價改革試點省份的,省級價格主管部門也要抓緊開展輸配電價改革準(zhǔn)備工作,組織力量對當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)開展輸配電成本調(diào)查,模擬測算輸配電價總水平和分電壓等級輸配電價標(biāo)準(zhǔn),為2017年全面推開輸配電價改革打好基礎(chǔ)。
《通知》指出,上述試點?。▍^(qū)、市)價格主管部門參照已開展輸配電價改革試點省份的經(jīng)驗,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極探索,勇于創(chuàng)新,擬定適合本?。▍^(qū)、市)電網(wǎng)特點的輸配電價改革試點方案,于2016年5月底前報國家發(fā)改委;同時,要根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果,認(rèn)真測算當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)輸配電價總水平和分電壓等級輸配電價標(biāo)準(zhǔn),原則上2016年10月底前報國家發(fā)改委批復(fù)。情況復(fù)雜的地區(qū)可適當(dāng)推后。
另外,《通知》要求,已開展輸配電價改革試點的省(區(qū)、市)價格主管部門,要全面總結(jié)輸配電價改革試點工作取得的成效和經(jīng)驗,進(jìn)行后評估,分析存在的問題,形成書面報告于2016年5月1日前報送國家發(fā)改委;同時,要認(rèn)真研究提出完善輸配電定價成本監(jiān)審辦法,科學(xué)合理的輸配電價管理辦法和分電壓等級輸配電價測算辦法,以及妥善處理電價交叉補貼、建立合理交叉補貼資金回收機制等方面的意見和建議,形成書面報告于2016年6月底前報送國家發(fā)改委。
國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,自2014年首次在深圳市啟動輸配電價改革試點以來,我國逐步擴大試點范圍。2015年在內(nèi)蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州6個省級電網(wǎng)開展了先行試點。此次擴大試點范圍后,將覆蓋至全國18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng),標(biāo)志著輸配電價改革全面提速。
該負(fù)責(zé)人同時指出,下一步,發(fā)改委將結(jié)合輸配電價改革及各地電力市場建設(shè)和電力市場化交易的進(jìn)展,不斷總結(jié)經(jīng)驗,研究制定科學(xué)合理的輸配電價管理辦法,不斷提升對網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷企業(yè)的監(jiān)管能力。
輸配電價改革是推進(jìn)價格機制改革、進(jìn)一步深化電力體制改革的重要措施之一。改革的目標(biāo)是建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨立輸配電價體系,健全對電網(wǎng)企業(yè)的約束和激勵機制,促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)改進(jìn)管理、降低成本、提高效率。積極穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價改革試點,對網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷的電網(wǎng)輸配電環(huán)節(jié)按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定輸配電價,將為進(jìn)一步深入推進(jìn)電力市場化改革創(chuàng)造條件。