兩會期間，工信部副部長苗圩批評中國風(fēng)電產(chǎn)能過剩，并點名批評甘肅酒泉所建的千萬千瓦級電站，而酒泉當(dāng)?shù)毓賳T近日通過媒體駁斥了這一說法。但毋庸置疑的是，我國風(fēng)電產(chǎn)能的確存在過剩，官方亦予以承認(rèn)。
兩會期間，工信部副部長苗圩批評中國風(fēng)電產(chǎn)能過剩，并點名批評甘肅酒泉所建的千萬千瓦級電站，而酒泉當(dāng)?shù)毓賳T近日通過媒體駁斥了這一說法。但毋庸置疑的是，我國風(fēng)電產(chǎn)能的確存在過剩，官方亦予以承認(rèn)。
不過風(fēng)電產(chǎn)業(yè)最蹊蹺的現(xiàn)象在于：這個配套電網(wǎng)至今不完善、大量設(shè)備閑置、上網(wǎng)價格被壓低的產(chǎn)業(yè)，是如何一再吸引大型央企、地方政府?dāng)D破腦袋也要進(jìn)入的?
政策信號：這是穩(wěn)賺不賠的買賣
兩會期間，工信部副部長苗圩批評中國風(fēng)電產(chǎn)能過剩，并點名批評甘肅酒泉所建的千萬千瓦級電站，而酒泉當(dāng)?shù)毓賳T近日通過媒體駁斥了這一說法。但毋庸置疑的是，我國風(fēng)電產(chǎn)能的確存在過剩，官方亦予以承認(rèn)。
不過風(fēng)電產(chǎn)業(yè)最蹊蹺的現(xiàn)象在于：這個配套電網(wǎng)至今不完善、大量設(shè)備閑置、上網(wǎng)價格被壓低的產(chǎn)業(yè)，是如何一再吸引大型央企、地方政府?dāng)D破腦袋也要進(jìn)入的?
2003年前，風(fēng)電發(fā)展緩慢
一個人裝修房子，當(dāng)衛(wèi)生間的所有衛(wèi)浴設(shè)備都安好后，卻突然發(fā)現(xiàn)沒有打通下水道。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就處于這樣一個尷尬的境地，大量風(fēng)電場建成后，卻苦于找不到接入電網(wǎng)，產(chǎn)出無法送到用戶手中。這種尷尬顯然不是無知與疏忽大意能解釋的。
實際上在2003年之前，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展都還處于平緩狀態(tài)。1985年，我國開始相續(xù)引進(jìn)丹麥、德國等國家的風(fēng)電設(shè)備，但只是小范圍試點。1995年，原電力工業(yè)部曾提出2000年風(fēng)電裝機量達(dá)到100萬千瓦的目標(biāo)，但2004年卻只完成了76.4萬千瓦。可僅一年后，這個數(shù)字就變成了126萬千瓦，4年后突破894萬千瓦。而如今內(nèi)蒙、甘肅等省的胃口已經(jīng)奔向千萬千瓦去了，甚至連云南這樣不具備風(fēng)能優(yōu)勢的省份也上馬項目。
04年前后，政策刺激下瘋狂上馬
2004年前后是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折時刻，相續(xù)有政策利好釋出。在“十一五”的風(fēng)能指標(biāo)計劃中，國家計劃推出1000萬千瓦的裝機容量。
而發(fā)改委亦打破特許，下放了5萬千瓦級以下項目的審批權(quán)，這實際上給地方開了一個口子，很多地方政府將風(fēng)電項目拆分成若干個小于5萬千瓦的項目，以此逃避審查。據(jù)報道，內(nèi)蒙古一地方政府就將一片40萬千瓦的風(fēng)電場，拆分成8個4.95萬千瓦的風(fēng)電場核準(zhǔn)給同一家公司開發(fā)。
地方熱衷風(fēng)電項目最重要的原因，是2006年國家頒布的《可再生能源法》，其中對風(fēng)電項目的扶持多少有過頭的嫌疑，該法要求：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購可再生能源，為了支持新能源發(fā)展，新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價也比傳統(tǒng)電源要高。這種扭曲價格的政策行為，給予了風(fēng)電投資者們極強的信心。產(chǎn)多少賣多少，這是天下最大的好事。
雖然虧損，但仍趨之若鶩
風(fēng)電突然“發(fā)力”始于2005年國家可再生能源法的出臺。這部于今年1月1日起施行的法律給風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)描繪出了一幅美好的前景。各大公司像跑馬圈地，一窩蜂地上，爭項目、爭設(shè)備。趨之如騖的投資者在招標(biāo)時亮出“跳樓價”，使很多風(fēng)電項目仍處于虧損狀態(tài)。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策有著極強的計劃色彩，這使得國內(nèi)不少風(fēng)電廠距離電網(wǎng)都有數(shù)百公里的距離，管道建設(shè)需要費用。高額的輸電成本和低廉的買電國家定價，電網(wǎng)巨頭們對此自然沒興趣，因而政策優(yōu)惠就很難落實到風(fēng)電企業(yè)上。
根據(jù)2009年電監(jiān)會《中國風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》顯示，我國多數(shù)項目等效滿負(fù)荷運行小時數(shù)遠(yuǎn)低于設(shè)計值，但這仍未能阻止風(fēng)電熱。據(jù)悉，山東魯能、三峽等大型國企都有意將風(fēng)電作為未來重要業(yè)務(wù)。而內(nèi)蒙古更制定了2010達(dá)到500萬千瓦的目標(biāo)，有意思的是中央對內(nèi)蒙的規(guī)劃才100萬千瓦。
碳交易：新的救命稻草?
“清潔發(fā)展機制”讓風(fēng)電再熱?
是什么原因驅(qū)使它們?nèi)プ鲞@筆看似無利可圖的買賣呢?一個可能的原因是：國際間碳交易。在全球減排的趨勢下，中國風(fēng)電又抓住了一根救命稻草。
2005年開始的“清潔發(fā)展機制”，是京都議定書下針對發(fā)展中國家的一個彈性機制。因為有些發(fā)達(dá)國家不愿降低生活標(biāo)準(zhǔn)，且通過技術(shù)減排的空間已經(jīng)很小，于是該機制允許一些發(fā)達(dá)國家可以通過幫助發(fā)展中國家減排，來抵消自身的減排指標(biāo)。具體而言，如果一個發(fā)展中國家的項目能得到認(rèn)證并證明其達(dá)到了減排效果，便能得到減排認(rèn)證，一噸二氧化碳排放指標(biāo)等于一個減排認(rèn)證。而發(fā)達(dá)國家為每個減排認(rèn)證所支付的價格在10到15美元之間。
據(jù)分析，中國已成為這項機制最大的受益者，共獲得了1.53億碳信用額，占到了“清潔發(fā)展機制”所發(fā)放認(rèn)證的一半以上。中國眾多企業(yè)從中獲利，比如重慶市的企業(yè)，截止去年底，該市企業(yè)得到聯(lián)合國認(rèn)可的減排總量為184萬噸，以時價計便可獲得碳交易1.25億元，除此之外，他們還有30個項目近860萬噸的減排量正在等待聯(lián)合國認(rèn)證，這筆錢共值5.85億元。而重慶并非申請獲得碳交易最積極的省份。
中國風(fēng)電從減排中嘗到“甜頭”
風(fēng)電行業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)，自然不會放過這個創(chuàng)收機會，實際上行業(yè)內(nèi)對此也毫不避諱，在行業(yè)網(wǎng)站中國能源網(wǎng)的一篇報道中，文章開宗明義寫到：投資新能源項目，不僅利于環(huán)境，還能通過碳交易創(chuàng)收。該文介紹：浙江省第一個大型風(fēng)電項目——慈溪風(fēng)電成為新能源“綠色效益”的受益者。該風(fēng)電場已累計發(fā)電7000萬千瓦時，碳交易創(chuàng)收約445萬元。
在具體執(zhí)行中，該廠的減排量計算，是以廠實際發(fā)電量作為依據(jù)，據(jù)測算，慈溪風(fēng)電場一期風(fēng)電項目全年可發(fā)電1.1億千瓦時。與相同發(fā)電量的燃煤火電比，每年可節(jié)約標(biāo)煤3.18萬噸，減少排放二氧化碳約9萬噸，節(jié)約淡水27萬立方米。換一句話說，在單位產(chǎn)量所獲得的減排量不變的情況下，你的產(chǎn)量越大，獲得的減排量就越大，碳交易的收入就越多，這無疑有利于中國風(fēng)電業(yè)的建設(shè)熱情。
在許多風(fēng)電行業(yè)網(wǎng)站中，探討企業(yè)如何從碳交易中獲利的專題文章還有很多，可見中國企業(yè)對此的熱衷。
風(fēng)電——受熱捧的“虧本”生意(3)
北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng) 來源:網(wǎng)易新聞 2017/6/2 9:05:19 我要投稿
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聯(lián)合國指責(zé)中國企業(yè)騙取資金
從各種新聞報道來看，中國部分電企進(jìn)入“清潔發(fā)展機制”的目的本末倒置，“清潔發(fā)展機制”的一個原則是，該項目必須證明在沒有外部投資就不會開展的情況下，才能獲得認(rèn)證。也就是說，發(fā)達(dá)國家給中國提供資金，目的是幫助中國發(fā)展本來不能發(fā)展的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。但中國部分企業(yè)卻將國外資金當(dāng)成了發(fā)展風(fēng)電的一個補充或投資，甚至借此盈利。
