注重差異化 避免戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　張曉強(qiáng)指出，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)前能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，每個(gè)地方在國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化當(dāng)中，能夠力爭(zhēng)把自己搞的更好，走的更好，所以地方的積極性比較高。”
　　張曉強(qiáng)認(rèn)為，一些地區(qū)已經(jīng)比國(guó)家先公布了地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。那么從名稱上看，大家好像都重復(fù)了，都差不多。但是如果仔細(xì)研究，還是有差異的。比如同樣是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，有的地方更加重視發(fā)展新能源的裝備制造，比如核電站的發(fā)電制造或者是風(fēng)力發(fā)電制造。有的地方是重視發(fā)展產(chǎn)品，而西北、華北地區(qū)要大力建風(fēng)電廠。其實(shí)在高端裝備制造，在新一代信息技術(shù)上，它是有不同側(cè)重的。
　　張曉強(qiáng)表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前也出現(xiàn)了同質(zhì)化發(fā)展的傾向。
　　有很多地方都把新能源汽車作為自己的發(fā)展重點(diǎn)，也有很多省都把光伏發(fā)電作為自己的發(fā)展重點(diǎn)。在這種情況下，確實(shí)存在著低水平重復(fù)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。也有的地方，大家都想加快發(fā)展，但是可能受自己的條件和能力所困，內(nèi)地跟沿海地區(qū)還是有差異的。因此，《決定》和《規(guī)劃》都強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的政策，包括7大領(lǐng)域24個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)還鼓勵(lì)不同地區(qū)，從自己的特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)全國(guó)不同地區(qū)，各具優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)的格局。
　　為此，《規(guī)劃》明確提出，要依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等要素向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)一批體制機(jī)制健全、市場(chǎng)活力大、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
　　張曉強(qiáng)透露，“目前，有關(guān)部門和各級(jí)政府都在抓緊制訂并不斷出臺(tái)若干實(shí)施細(xì)則來促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些配套措施和辦法主要圍繞財(cái)稅、投融資扶持、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)引進(jìn)以及市場(chǎng)環(huán)境培育、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)境改革等方面開展。”