電價下調爭議成為風電發(fā)展全新的博弈點

　　（原題：爭議風電調價）電價下調爭議成為風電發(fā)展全新的博弈點。在調價不可逆的大趨勢下，調整的范圍與幅度，成為業(yè)界最為關心的問題。
　　近期，有關風電電價調整的爭議攪動了國內的風電行業(yè)。
　　此前不久，發(fā)改委價格司和能源局新能源司相繼開會，考慮重新評估和調整風電上網電價政策。
　　這對業(yè)界顯然大有觸動。明陽風電集團銷售總監(jiān)楊璞抱怨道，“目前三北地區(qū)的風電投產容量在各發(fā)電集團所占比例仍然很高，由于限電棄風、補貼不到位等因素嚴重影響項目盈利，很多項目都處在虧損狀態(tài)，這種情況下怎么還能談及下調電價？”
　　而一位不愿具名的風電項目開發(fā)商則激動地對《能源》記者表示：“目前中國開發(fā)商的整體盈利水平非常差，一直游走在盈利和虧損的邊緣，可不能因為一兩家開發(fā)商有盈利了就下調電價啊！”
　　目前，我國風電電價執(zhí)行的還是2009年實施的風電標桿上網電價政策。近年來，風電技術更加成熟，設備價格大幅下降，發(fā)電成本也有所降低，據此，有關部門認為，現(xiàn)在已經具備下調電價的基礎。
　　調價爭議
　　風電開發(fā)商對下調電價基本持反對態(tài)度。上述風電項目開發(fā)商說，風電設備價格的下降，雖然有技術成熟的原因，但更主要的是生產規(guī)模化和市場競爭的結果。據這位負責人介紹，目前國內風電設備的價格在每千瓦4000元到4500元左右，以這樣的價格，制造商無法維持穩(wěn)定可靠的發(fā)展。如果再將風電價格壓低，企業(yè)應對風險的能力就更低了。
　　而且，雖然風電設備價格下降了，但風資源條件也在下降。中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會政策研究主管彭澎告訴記者，原來建的風電項目都是風速9米/秒，滿發(fā)小時數 2400 小時或2800 小時以上。現(xiàn)在有并網條件、資源較好的地區(qū)都已經開發(fā)了，新的風資源區(qū)間在下移。
　　另外，風電裝機條件也比以前苛刻了許多。在丘陵地帶和高山地帶，風電項目的安裝費用、運營維護等其它成本在上漲，公司人員薪酬上升也比較嚴重，設備下降那部分空間很大程度上已經被其它上漲的因素抵消了。
　　至于發(fā)電成本，專家表示，雖然現(xiàn)在裝機成本確實下降了很多，但風電場所發(fā)的電還做不到全部上網并產生收益。目前國內風電超過 60% 以上的裝機全部集中在三北地區(qū)，限電嚴重的地區(qū)只有 70% 或者更低的電量能發(fā)到電網上去，所以不能按照全額收益來計算收益情況。
　　據《能源》雜志記者了解，風電企業(yè)之所以反對調整風電電價，主要在于，棄風限電問題仍然比較嚴重，且補貼不能及時發(fā)放到位，風電開發(fā)商的收益得不到保障。