全國(guó)人大通過環(huán)保法修訂草案 專家解讀六大亮點(diǎn)

　　十二屆全國(guó)人大八次會(huì)議閉幕，會(huì)議出席160人，符合法定人數(shù)，會(huì)議以151條贊成、3票反對(duì)、6票棄權(quán)表決通過了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。
　　會(huì)議分別表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第三十條、第一百五十八條、第一百五十九、第二百六十六條、第三百四十一條、第三百一十二條的解釋，分別表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《刑事訴訟法》第七十九條第三款、第二百七十一條第二款、第二百五十四條第五款、第二百五十七條第二款的解釋，會(huì)議還表決通過了其他決定、報(bào)告和任免案。
　　新環(huán)保法規(guī)定了環(huán)境公益訴訟 設(shè)計(jì)按日計(jì)罰制度
　　環(huán)境保護(hù)法今日四審高票獲通過，對(duì)此全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹表示，全國(guó)人大對(duì)這部法律的修改是高度重視的，對(duì)環(huán)保的一些基本制度作出了規(guī)定。規(guī)定了環(huán)境公益訴訟，針對(duì)違法成本低、守法成本高的問題，又設(shè)計(jì)了按日計(jì)罰。
　　信春鷹強(qiáng)調(diào)，本次修改環(huán)保法還對(duì)環(huán)保的一些基本制度作出了規(guī)定，比如從環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、總量控制、生態(tài)補(bǔ)償、排污收費(fèi)、排污許可，特別是根據(jù)公眾意見，又規(guī)定了環(huán)境公益訴訟，針對(duì)違法成本低、守法成本高的問題，又設(shè)計(jì)了按日計(jì)罰。
　　談到和其他法律的關(guān)系，信春鷹認(rèn)為，這個(gè)領(lǐng)域的法律有很多，比如水、大氣等專門的領(lǐng)域法律和現(xiàn)在的這部環(huán)保法，既有聯(lián)系又有分工。聯(lián)系就是，環(huán)保法作為一個(gè)基礎(chǔ)性的法律，規(guī)定了基本的制度。那些單行的法律是針對(duì)不同領(lǐng)域的具體情況作具體制度。本法修訂以后，其他法律和這部法律不一致的，就適用本法，這部法律沒有規(guī)定的，就適用那些單行法。我國(guó)環(huán)保類法律的修改應(yīng)該會(huì)逐步地都提上日程，環(huán)保法起到了引領(lǐng)作用。
　　新環(huán)保法增加環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制應(yīng)對(duì)霧霾
　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)部法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤今日表示，新環(huán)保法增加了環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制，要求各級(jí)人民政府在環(huán)境受到污染，可能影響到公共健康和環(huán)境安全的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布預(yù)警信息。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤今日表示，新環(huán)保法增加了環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制，要求各級(jí)人民政府在環(huán)境受到污染，可能影響到公共健康和環(huán)境安全的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布預(yù)警信息。
環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的責(zé)任主體根據(jù)法律規(guī)定屬于各級(jí)人民政府，對(duì)各級(jí)政府提了四方面的要求。第一，各級(jí)人民政府及其有關(guān)的部門、企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，做好突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急的處置和事后恢復(fù)的工作。第二，要求各級(jí)政府、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染的公共監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)案。第三，在環(huán)境受到污染，可能影響到公共健康和環(huán)境安全的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布預(yù)警信息。第四，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，并組織實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境公共污染危險(xiǎn)的減緩。
　　專家解讀“環(huán)保新法”六大亮點(diǎn)：監(jiān)管手段有查封等硬招
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文24日接受中國(guó)網(wǎng)專訪時(shí)表示，這次修訂的《環(huán)保法》應(yīng)該說是全世界最好的《環(huán)保法》之一，吸收了全世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，采取了一些很嚴(yán)格的措施，監(jiān)管手段出了硬招，比如說查封、扣押全有了，對(duì)于不認(rèn)真履行法律職責(zé)的官員，特別是市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，可以采取引咎辭職的制度。
常紀(jì)文說，這次修訂的《環(huán)保法》的亮點(diǎn)在于：