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全國(guó)人大通過環(huán)保法修訂草案 專家解讀六大亮點(diǎn)

2014-04-25 來源:中國(guó)網(wǎng) 瀏覽數(shù):635

  十二屆全國(guó)人大八次會(huì)議閉幕,會(huì)議出席160人,符合法定人數(shù),會(huì)議以151條贊成、3票反對(duì)、6票棄權(quán)表決通過了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。
  會(huì)議分別表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第三十條、第一百五十八條、第一百五十九、第二百六十六條、第三百四十一條、第三百一十二條的解釋,分別表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《刑事訴訟法》第七十九條第三款、第二百七十一條第二款、第二百五十四條第五款、第二百五十七條第二款的解釋,會(huì)議還表決通過了其他決定、報(bào)告和任免案。
  新環(huán)保法規(guī)定了環(huán)境公益訴訟 設(shè)計(jì)按日計(jì)罰制度
  環(huán)境保護(hù)法今日四審高票獲通過,對(duì)此全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹表示,全國(guó)人大對(duì)這部法律的修改是高度重視的,對(duì)環(huán)保的一些基本制度作出了規(guī)定。規(guī)定了環(huán)境公益訴訟,針對(duì)違法成本低、守法成本高的問題,又設(shè)計(jì)了按日計(jì)罰。
  信春鷹強(qiáng)調(diào),本次修改環(huán)保法還對(duì)環(huán)保的一些基本制度作出了規(guī)定,比如從環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、總量控制、生態(tài)補(bǔ)償、排污收費(fèi)、排污許可,特別是根據(jù)公眾意見,又規(guī)定了環(huán)境公益訴訟,針對(duì)違法成本低、守法成本高的問題,又設(shè)計(jì)了按日計(jì)罰。
  談到和其他法律的關(guān)系,信春鷹認(rèn)為,這個(gè)領(lǐng)域的法律有很多,比如水、大氣等專門的領(lǐng)域法律和現(xiàn)在的這部環(huán)保法,既有聯(lián)系又有分工。聯(lián)系就是,環(huán)保法作為一個(gè)基礎(chǔ)性的法律,規(guī)定了基本的制度。那些單行的法律是針對(duì)不同領(lǐng)域的具體情況作具體制度。本法修訂以后,其他法律和這部法律不一致的,就適用本法,這部法律沒有規(guī)定的,就適用那些單行法。我國(guó)環(huán)保類法律的修改應(yīng)該會(huì)逐步地都提上日程,環(huán)保法起到了引領(lǐng)作用。
  新環(huán)保法增加環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制應(yīng)對(duì)霧霾
  國(guó)家環(huán)境保護(hù)部法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤今日表示,新環(huán)保法增加了環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制,要求各級(jí)人民政府在環(huán)境受到污染,可能影響到公共健康和環(huán)境安全的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布預(yù)警信息。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤今日表示,新環(huán)保法增加了環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制,要求各級(jí)人民政府在環(huán)境受到污染,可能影響到公共健康和環(huán)境安全的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布預(yù)警信息。
環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的責(zé)任主體根據(jù)法律規(guī)定屬于各級(jí)人民政府,對(duì)各級(jí)政府提了四方面的要求。第一,各級(jí)人民政府及其有關(guān)的部門、企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定,做好突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急的處置和事后恢復(fù)的工作。第二,要求各級(jí)政府、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染的公共監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)案。第三,在環(huán)境受到污染,可能影響到公共健康和環(huán)境安全的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布預(yù)警信息。第四,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,并組織實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境公共污染危險(xiǎn)的減緩。
  專家解讀“環(huán)保新法”六大亮點(diǎn):監(jiān)管手段有查封等硬招
  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文24日接受中國(guó)網(wǎng)專訪時(shí)表示,這次修訂的《環(huán)保法》應(yīng)該說是全世界最好的《環(huán)保法》之一,吸收了全世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn),采取了一些很嚴(yán)格的措施,監(jiān)管手段出了硬招,比如說查封、扣押全有了,對(duì)于不認(rèn)真履行法律職責(zé)的官員,特別是市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),可以采取引咎辭職的制度。
常紀(jì)文說,這次修訂的《環(huán)保法》的亮點(diǎn)在于:

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