地方政府投資平臺(tái)加碼新能源：為政績?yōu)榻?jīng)濟(jì)還是為空氣？

　　“當(dāng)然，盡管一切都是為了新能源，但各個(gè)地區(qū)及能投集團(tuán)又有不同，其背后是地方經(jīng)濟(jì)、國家戰(zhàn)略和企業(yè)利益之間的不同考量，”有觀察人士指出，“近半年以來地方能投集團(tuán)頻頻異動(dòng)，最主要的原因在于，政策預(yù)期較好，爭(zhēng)搶政策紅利的動(dòng)機(jī)較為明顯”，剛性因素則是“能源領(lǐng)域漸行漸近的配額制”。
　　一場(chǎng)遠(yuǎn)在大洋彼岸的中期選舉，在吸引全球政治關(guān)注的同時(shí)，也引起了能源投資者的狂歡。人們篤定，掌控參眾兩院的共和黨更有利于能源的投資和資本擴(kuò)張，石油和天然氣是最大的利好板塊。
　　但國內(nèi)的投資者們顯然沒有滿足于此，臨近四季度，多個(gè)省級(jí)能源投資平臺(tái)出現(xiàn)集體異動(dòng)。云南鹽化定向增發(fā)更換大股東，甘肅電投定增募資21億輸血公司項(xiàng)目調(diào)整，更早時(shí)候，粵水電通過子公司的混合所有制改革引入戰(zhàn)略投資者。
　　記者注意到，地方能源投資集團(tuán)此次集體進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，雖然形式多樣但指向卻高度統(tǒng)一：看中了新能源這塊蛋糕。集體異動(dòng)背后，地方國資系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局跡象明顯，而資本借道涌入新能源的路徑亦是非常清楚。
　　更為緊迫的是，新能源配額制越來越近，明年的新能源投資考核壓力將前移至今年四季度。以新能源發(fā)電為例，為了完成明年的硬性考核，今年底之前就要完成一定設(shè)備量的投建并搶裝并網(wǎng)。重壓之下，具有國資背景的地方能投平臺(tái)不得不以“讀秒”的速度快速整合資源。
　　“無論是新能源的市場(chǎng)蛋糕還是國家補(bǔ)貼，對(duì)財(cái)政緊張的地方政府來說，都是巨大的誘惑，”一位接近國資系統(tǒng)的業(yè)內(nèi)專家告訴記者，“再加上能源領(lǐng)域的國家隊(duì)在整合地方資源方面頻頻出手，地方政府借國企改革做大地方力量也是重要的考量，新能源領(lǐng)域多方利益博弈的格局已經(jīng)形成”。
　　加速布局
　　臨近四季度，地方能源投資集團(tuán)抱團(tuán)沖關(guān)的意味越來越濃厚。
　　自10月份起，受惠于鹽改春風(fēng)的云南鹽業(yè)得到了資本市場(chǎng)的關(guān)注。但業(yè)內(nèi)對(duì)其的預(yù)期并非集中于鹽改板塊，而是其獲得的一筆12億元的資金。云南鹽業(yè)發(fā)布公告，稱以定向增發(fā)的方式向云南能投集團(tuán)非公開發(fā)行12390萬股股份，募資資金12.4億元。
　　這一資本操作直接改變了公司的控股股東。本次發(fā)行前，云南鹽化控股股東為云南輕紡集團(tuán)，該公司持有云南鹽化40.59%股份，云南省國資委為最終控制方。本次發(fā)行后，云南能投將成為公司控股股東，持股比例不低于40%、輕紡集團(tuán)持股比例降至24.35%，云南省國資委仍是公司的實(shí)際控制人和最終控制方。
　　調(diào)整之后，實(shí)際控制人云南省國資委未變，而控股股東發(fā)生變化。公開資料顯示，云南能投集團(tuán)成立于2012年，隸屬云南省國資委管理的“能源資源開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營和投融資主體，電力、電網(wǎng)、天然氣、相關(guān)能源資源和資產(chǎn)的整合主體”。
　　值得注意的是，對(duì)于云南能投的入主，云南鹽化表示，“云南能投可利用上市公司的融資平臺(tái)功能和資本運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，做大、做強(qiáng)云南省的能源產(chǎn)業(yè)”。云南能投在“水電、火電、新能源發(fā)電(風(fēng)電、太陽能、垃圾發(fā)電等)方面的發(fā)展?jié)摿涫苁袌?chǎng)期待”。