河北保定：如何把低碳與發(fā)展的“兩難”變成“雙贏”

    重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)
    實際上，對保定而言，實現(xiàn)《方案》確定的既有目標(biāo)已非易事。
    對此，馬譽(yù)峰坦承，盡管保定從2008年就開始探索低碳發(fā)展，但在推進(jìn)低碳城市建設(shè)的過程中，也遇到一些爭議，包括不少領(lǐng)導(dǎo)干部：認(rèn)為保定還只是試點，還沒發(fā)展為真正的低碳城市。
    “保定不是發(fā)達(dá)城市，經(jīng)濟(jì)總量在全省11個地級市排第五位。我們還有9個國家級和省級的貧困縣。盡管如此，保定市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為低碳發(fā)展是大勢所趨，不是權(quán)宜之計，要堅定不移地走低碳發(fā)展之路。”馬譽(yù)峰解釋。
    何建坤分析，保定實現(xiàn)低碳發(fā)展的核心在于低碳產(chǎn)業(yè)。“雖然保定還處于一個工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，但我們現(xiàn)在不能和發(fā)達(dá)國家相比，也不能討論保定是不是低碳發(fā)展的階段，因為是保定和京津冀的環(huán)境容量已經(jīng)不允許保定高碳發(fā)展了。”
    “我們必須在這樣一個城市本身和城市所在區(qū)域的總體環(huán)境容量都受到制約的背景下，去討論和涉及保定的低碳發(fā)展問題，保定低碳發(fā)展的挑戰(zhàn)在于如何將既要低碳也要發(fā)展的兩難變成雙贏。”何建坤分析。
    為此，《方案》將發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為重中之重。根據(jù)保定市政府的規(guī)劃，保定將圍繞新能源和能源設(shè)備制造、汽車及零部件、電子信息及新材料等具有保定特色和優(yōu)勢的三大先進(jìn)制造業(yè)，打造新能源和能源裝備制造基地(即保定˙中國電谷)、汽車及零部件制造基地(即華北輕型汽車城)和電子信息及新材料基地建設(shè)，不斷提高先進(jìn)制造業(yè)在保定工業(yè)中的比重，提升制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和水平
    《方案》提出，將重點推進(jìn)英利集團(tuán)、國電聯(lián)合動力、長城集團(tuán)、長安集團(tuán)、航天科技集團(tuán)等企業(yè)的重點項目建設(shè)。到2015年，三大先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到38%左右;到2020年，三大先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到43%左右。
    其中，保定在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相對完善，形成了光電、風(fēng)電、節(jié)電、儲電、輸變電和電力自動化六大產(chǎn)業(yè)體系。“2013年風(fēng)電和光電總裝機(jī)容量達(dá)到931兆瓦，2020年達(dá)到2000兆瓦以上。”馬譽(yù)峰介紹。
    “2013年，我們做了太行山前光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。太行山山脈在保定有300多公里，沿山區(qū)有8個縣，每個縣有100萬畝的山地適合做光伏發(fā)電。”馬譽(yù)峰介紹，“從淶水到阜平到曲陽的太行山上都做了光伏發(fā)電的示范區(qū)，非常壯觀。三峽集團(tuán)在曲陽投資的光伏電站已經(jīng)發(fā)電了，前景看好。”
    同時，保定也是交通部的低碳交通試點城市。“保定市政府和中石油公司合作，把所有的1100輛燒柴油和汽油的公交車和長途客車以及99%的出租車，全部改用天然氣。同時市區(qū)主要路口的信號燈全部完成太陽能改造。”馬譽(yù)峰介紹。
此外，保定也將重點控制燃煤，以減少霧霾。“保定的集中供熱率是比較低的，可能在全省都是最低的，只有30%左右。因此，我們從2013年開始將逐步提高集中供熱率的比例，并加快煤改氣進(jìn)程。”馬譽(yù)峰表示。