2015年終專(zhuān)稿丨展望未來(lái)圓夢(mèng)小康

　　“任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。”在2016年全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力這樣評(píng)價(jià)“十三五”能源工作。“十二五”期間，我國(guó)能源工作得到黨中央、國(guó)務(wù)院前所未有的高度重視，國(guó)家能源局扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，我國(guó)能源迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的新時(shí)代。
　　“十三五”是能源發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型、能源革命起步蓄力的重要時(shí)期。黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)“十三五”能源發(fā)展做出了全面而深入的部署，提出了新的發(fā)展要求，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念首次明確。
　　回眸“十二五”，展望“十三五”，讀懂這十年的能源，均要從“中國(guó)夢(mèng)”開(kāi)始。
　　“中國(guó)夢(mèng)”亦包含著“能源夢(mèng)”。
　　“以高度的責(zé)任感和使命感，貫徹落實(shí)好中央決策部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”關(guān)于未來(lái)五年能源發(fā)展，國(guó)家能源局目標(biāo)清晰，“能源夢(mèng)”真實(shí)可期。
　　創(chuàng)新謀劃體制機(jī)制，能源發(fā)展動(dòng)力活力大步提升
　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。“十二五”末，能源系統(tǒng)發(fā)揮了能源項(xiàng)目投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)，拉動(dòng)社會(huì)投資效應(yīng)明顯的特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。
　　我國(guó)能源發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的特征顯現(xiàn)———能源消費(fèi)增速放緩，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，拉動(dòng)能源消費(fèi)動(dòng)力減弱，我國(guó)能源發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而同時(shí)，新的動(dòng)力也在加快形成。
　　創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)時(shí)代發(fā)展的主題，“新的動(dòng)力”不是簡(jiǎn)單的建設(shè)更多新的項(xiàng)目，而是需要?jiǎng)?chuàng)造。除了技術(shù)科技創(chuàng)新，能源領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新也會(huì)為傳統(tǒng)能源帶來(lái)新的生機(jī)。
　　如何利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，如何科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確把握“十三五”我國(guó)能源發(fā)展?國(guó)家能源局立足全局，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，“落子”縝密。
　　回顧“十二五”，國(guó)家能源局推進(jìn)能源改革邁出了新步伐，新的足跡將會(huì)在“十三五”踏實(shí)落地，閃耀光芒。
　　落實(shí)中發(fā)9號(hào)文，國(guó)家能源局推動(dòng)電力體制改革6個(gè)配套文件密集出臺(tái)，電力市場(chǎng)建設(shè)、社會(huì)資本投資配售電業(yè)務(wù)等改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，安徽等5省輸配電定價(jià)成本監(jiān)管適時(shí)開(kāi)展…… 穩(wěn)步推進(jìn)油氣改革，油氣管網(wǎng)和LNG基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體開(kāi)放、上海石油天然氣交易中心組建運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)、“十三五”頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)貼政策會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布、《煤層氣勘探開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布實(shí)施……在國(guó)家能源局大力推動(dòng)下，2015年，《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015~2020)》先后發(fā)布，充電設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟適時(shí)成立，充電設(shè)施互聯(lián)互通、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展得到穩(wěn)步推進(jìn)。