【解讀】業(yè)內(nèi)人士對(duì)電改新方案褒貶不一

　　——方正周紫光團(tuán)隊(duì) 微信公號(hào)“核電觀察”
　　誰(shuí)是新電改受益者
　　第一波受益者：具有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)電企業(yè)+第一批售電牌照獲得者
　　試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有望獲得售電牌照的企業(yè)。售電市場(chǎng)放開(kāi)是新電改最值得期待的部分，預(yù)計(jì)第一批牌照將發(fā)放給試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)擁有國(guó)資背景的發(fā)電公司。
　　龍頭發(fā)電企業(yè)。發(fā)電計(jì)劃放開(kāi)之后，競(jìng)爭(zhēng)將造成市場(chǎng)分化。尤其是擁有優(yōu)質(zhì)水電、坑口煤電、核電等成本較低發(fā)電資產(chǎn)的企業(yè)，以及形成規(guī)模效應(yīng)的發(fā)電集團(tuán)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)地位
　　第二波受益者：分布式能源
　　電改將解決分布式能源的發(fā)展的根本性問(wèn)題——體制性障礙，進(jìn)而催生多種商業(yè)模式解決分布式目前遇到發(fā)展瓶頸，最后達(dá)到促進(jìn)分布式發(fā)展的結(jié)果。
　　第三波受益者：致力于電網(wǎng)自動(dòng)化，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的電力設(shè)備企業(yè)
　　能夠整合電力數(shù)據(jù)信息與金融服務(wù)，在碳交易等領(lǐng)域或能源服務(wù)領(lǐng)域有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。
　　——鳳凰財(cái)經(jīng) 微信公號(hào)“能源薈萃”
　　不要高興的太早
　　懸念一：誰(shuí)來(lái)搭建電力市場(chǎng)交易平臺(tái)？
　　新方案中說(shuō)了，組建和規(guī)范運(yùn)行電力交易機(jī)構(gòu)，將原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。電力交易機(jī)構(gòu)安好政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則為電力市場(chǎng)交易提供服務(wù)，相關(guān)政府部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管。
　　還有，電力交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)世行交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù)，匯總用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同，負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等。
　　疑問(wèn)來(lái)了：這個(gè)相關(guān)政府部門(mén)是誰(shuí)？是國(guó)家能源局和各地的能源部門(mén)嗎？文件并沒(méi)有說(shuō)清楚。這個(gè)交易平臺(tái)的性質(zhì)到底是怎樣的？如果是代表政府部門(mén)行使行政職權(quán)、工作人員又是電網(wǎng)公司的原班人馬，會(huì)不會(huì)又造成新的政企不分？