《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》全文

　　（三）分類推進交叉補貼改革。結(jié)合電價改革進程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼，逐步減少工商業(yè)內(nèi)部交叉補貼，妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補貼。過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額，經(jīng)政府價格主管部門審核后通過輸配電價回收；輸配電價改革后，根據(jù)電網(wǎng)各電壓等級的資產(chǎn)、費用、電量、線損率等情況核定分電壓等級輸配電價，測算并單列居民、農(nóng)業(yè)等享受的交叉補貼以及工商業(yè)用戶承擔的交叉補貼。鼓勵試點地區(qū)積極探索，采取多種措施保障交叉補貼資金來源。各地全部完成交叉補貼測算和核定工作后，統(tǒng)一研究提出妥善處理交叉補貼的政策措施。

　　（四）明確過渡時期電力直接交易的輸配電價政策。已制定輸配電價的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行；暫未單獨核定輸配電價的地區(qū)，可采取保持電網(wǎng)購銷差價不變的方式，即發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整多少，銷售電價調(diào)整多少，差價不變。

　　四、組織實施

　　（一）建立輸配電價改革協(xié)調(diào)工作機制。國家發(fā)展改革委會同財政部、國資委、能源局等有關(guān)部門和單位成立輸配電價改革專項工作組。專項工作組要定期溝通情況，對改革涉及的重點難點問題充分討論，提出措施建議。

　　（二）加強培訓指導。國家發(fā)展改革委加強對各地輸配電價改革的指導，統(tǒng)一組織成本監(jiān)審，審核試點方案和輸配電準許收入、水平，對試點效果及時總結(jié)，完善政策。同時，組織集中培訓、調(diào)研交流，提高各地價格主管部門業(yè)務(wù)能力，為順利推進改革奠定基礎(chǔ)。

　　（三）正確引導輿論。根據(jù)黨中央、國務(wù)院確定的改革方向，在中發(fā)〔2015〕9 號文件框架內(nèi)加強輸配電價改革宣傳和政策解釋工作，靈活采取多種方式進行宣傳，正確引導社會輿論，凝聚共識，穩(wěn)定預(yù)期，在全社會形成推進改革的濃厚氛圍。

　　（四）夯實工作基礎(chǔ)。各地價格主管部門要加強與電力投資、運行及國家能源局派出機構(gòu)等部門的合作，充分聽取各方意見，集中力量做好改革試點工作。加強上下溝通，健全信息溝通機制，對在方案研究、成本監(jiān)審、電價測算等過程中遇到的重要情況和問題，及時向國家發(fā)展改革委反映。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合輸配電價改革工作，客觀真實提供輸配電成本監(jiān)審和價格核定所需的各種財務(wù)報表、資產(chǎn)清單等，主動適應(yīng)輸配電價改革要求，改進核算方式，接受政府有關(guān)部門監(jiān)督。